瞭望｜天心区：“悦”文化上做文章

长沙天心区尝试探索一条以文化赋能为(wèi)内核、以新消费为引擎的文旅消深度融合高质量发展路径，着力将流量经济向(xiàng)留量经济升级 在各地加快把文化旅游业(lǚyóuyè)打造成为支柱产业的(de)当下，作为湖南省省会城市长沙的核心城区(chéngqū)，天心区依托区位资源优势，立足长沙“网红”“长红”“常红”进阶(jìnjiē)式(shì)发展目标，在“悦”文化上做文章，让文化“悦起来”、文旅“潮起来”、消费“燃起来”，尝试探索一条以文化赋能为内核、以新消费为引擎的文旅消深度融合高质量发展路径。 长沙太平老街游人如织（2024 年 5 月摄(shè)） 长沙市天心(tiānxīn)区委宣传部供图 　　将“网红流量”转化为(wèi)“经济留量” 文化是旅游的(de)灵魂，旅游是文化的载体。天心区的文旅消融合实践，核心在于将“网红流量”转化为“经济(jīngjì)留量”。 “文化名区”形象初步树立。天心(tiānxīn)阁（西文庙坪）历史文化街区被纳入全省十大重点历史文化示范街区，西文庙坪、妙高峰入选第二批湖南省历史文化街区，天心阁街区新晋省级旅游休闲街区。推出“阁下天心”新媒体传播品牌，打造“阁下市集”“阁下音乐会”“阁下品牌秀”“阁下有约(yuē)”等一系列“阁下天心”文化新消费业态活动，“人心悦处是(shì)天心”的地域文化IP效应(xiàoyìng)不断(bùduàn)放大(fàngdà)。 围绕(wéirào)国际文化创意中心核心承载区(qū)的发展定位，天心区积极打造文化创意产业高地，着力推动产业集聚融合，文化产业竞争力跃居2023年(nián)全国百强区第10位，连续7年登上中国(zhōngguó)城区经济高质量发展百强区榜单且名次(míngcì)逐年上升（2024年居第49位），连续4年入列赛迪投资竞争力百强区（2024年居第35位）并居全省第一。 “网红城区”热度持续不减。太平老街、黄兴(huángxīng)南路步行街、坡子街民俗美食商业街、解放西路酒吧一条街等成为网红夜游必打卡(dǎkǎ)点。2024年，五一商圈累计(lěijì)客流超2.3亿人次，在长沙遥遥领先。2024年国庆假期(jiàqī)，天心阁在抖音、微博(wēibó)、视频号、小红书等平台曝光量破1.01亿次，购票进入天心阁核心景区游客(yóukè)同比增长84%；国庆假期后半个月，购票游客人次同比增长35.23%。 新(xīn)消费(xiāofèi)赛道领跑抢先。天心区以(yǐ)一个(yígè)国际消费中心规划、一个产业政策、一个服务平台、一个新消费联盟、一个新消费产业基金、一个全国性的(de)新消费峰会活动、一批新消费场景“七个一”工程为抓手，系统谋划、战略布局新消费产业，打造全国新消费产业发展高地。五一商圈成为首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。区域内涌现出茶颜悦色、黑色经典、费大厨(dàchú)等(děng)30余个新消费头部品牌和野肆(yěsì)月球、潭州市集、山有舍、湘畔田园(tiányuán)等一批文旅消费新场景。此外，天心区首创夜间经济服务中心，推出24小时全时管理，夜经济影响力排全国20强区县首位。 从文旅(cóngwénlǚ)融合到文化赋能 天心区的探索表明，文旅消深度融合不仅(bùjǐn)是经济增长的新引擎，更是文化传承与创新的重要路径。这(zhè)也带来三点启示： 文化赋能(fùnéng)需与消费场景深度绑定。数字技术赋能文旅资源“活起来”“火起来”，通过将(jiāng)历史文化资源转化为可体验、可消费的(de)产品，实现社会效益与经济效益的统一。 流量经济(jīngjì)需向(xūxiàng)留量经济升级。网络流量已成为延伸文旅产业链的重要介质，但短期引流易，长期留客难。需通过业态(yètài)创新、服务提升与科技加持，构建“吃住行游购娱”全链条消费生态(shēngtài)，依托“文旅+”“+文旅”开启文旅融合发展新赛道。 体制机制改革是突破瓶颈的关键。体制机制不健全是制约文旅融合发展的首要因素。破解现有难题和深层(shēncéng)矛盾，实现更深程度、更广范围、更高层次的文旅和新消费融合，需要(xūyào)以(yǐ)深化文化体制机制改革为契机(qìjī)，通过系统性行动释放市场活力。 天心区推动文旅消深度融合发展的(de)探索仍(réng)面临多重挑战，比如(bǐrú)文旅产业快速扩张，但专业人才与平台支撑不足。天心区旅游(lǚyóu)管理专业人员仅占在编人数的0.12%，且(qiě)缺乏旅游协会等(děng)行业组织，导致产品同质化、服务品质参差不齐。天心区虽有五一商圈等“顶流”街区，但开放型(kāifàngxíng)业态难以统计(tǒngjì)旅游收入，且缺乏像杭州西湖、西安大唐不夜城等具有全国影响力的文旅IP。数据显示，2024年五一商圈68.21%的游客停留时间不足2小时，人均消费仅120元，远低于同类商圈水平。 从多维探索(tànsuǒ)到健全机制 天心区建设文化名区文化强区，要以文化赋能为核心，从四个维度实施十大行动来推动文旅和新消费深度(shēndù)融合(rónghé)发展。 提升(tíshēng)品牌吸引力。挖掘文化内涵，打造(dǎzào)(dǎzào)特色旅游(lǚyóu)产品。加强市场培育(péiyù)机制。五一(wǔyī)商圈发展首店(shǒudiàn)经济，天心阁片区布局非遗市集与国潮体验，贺龙体育场打造“赛事+旅游”消费圈，南郊公园升级音乐主题公园。南部融城片区引进高端酒店品牌，培育民宿集群，发展二次元(èrcìyuán)IP衍生品及“直播+文旅”模式。夯实科技赋能机制。整合科研资源建设文化科技成果库(kù)，推动AR剧本游、沉浸式主题公园等(děng)新场景落地，争创省级以上文化和科技融合示范基地。完善资源联动机制。盘活田汉大剧院等存量资源，打造具有示范价值、鲜明特色、社会影响力的小剧场集群，合力打造沉浸式剧场、演艺新空间(kōngjiān)；联动简牍博物馆(bówùguǎn)、贾谊故居等省市资源，开发联名文创与旅游线路；推动南部融城片区公交、地铁、旅游巴士、客运码头等基础设施完善，大力提升文旅公共服务能力。 增强市场竞争力。利用文化元素塑造差异化旅游品牌，推动成为(chéngwéi)热门旅游打卡地。升级(shēngjí)品牌建设机制。以“天心阁(gé)-西文庙坪”历史文化IP与(yǔ)南部生态动物园为核心，北部打造(dǎzào)沉浸式(shì)文旅消费示范区，南部推动动物园提质及高端酒店、康养项目布局。依托长沙144小时过境免签政策，强化国际社交媒体多语种推广，提升(tíshēng)入境游(rùjìngyóu)竞争力。创新工作协调机制。建立(jiànlì)宣传、文旅、商务、科技等(děng)多部门参与的文旅消深度融合发展工作协调机制，高位统筹文旅消产业融合发展工作，实行重点文旅项目、产业规划及数据共享，形成文旅消深度融合发展的强大合力。健全行业发展机制。成立区级旅游协会(xiéhuì)，推动旅游行业健康发展。积极推动省市相关文化、旅游、新消费协会入驻天心，提升天心协会资源能级。 扩大热点传播力。借助文化传播渠道推广旅游，如通过热门(rèmén)影视作品带火拍摄地旅游，演唱会经济带动粉丝经济。建立流量转化机制。依托贺龙体育场等场馆资源(zīyuán)，出台演唱会、赛事(sàishì)专项政策，优化审批、交通、促销全流程服务。联动(liándòng)文旅品牌在场馆周边(zhōubiān)设临时消费点，延长节会经济效应，打造“演艺+旅游”增长点。 激发潜在创新(chuàngxīn)力。包括改进平台引育机制。聚焦数字文创、电竞产业，强化文广园企业集聚，依托湖南大数据交易所搭建数字贸易平台，提供“一站式”服务支撑文化出海。优化审批服务机制。推行大型活动“容缺式审批”，对新业态实施包容审慎(shěnshèn)监管，探索(tànsuǒ)告知承诺制备案管理，降低创新门槛，打造(dǎzào)更优(gèngyōu)的营商环境。深化人才(réncái)保障机制。重点(zhòngdiǎn)引进文旅运营、数字技术人才，联合(liánhé)高校建专家智库。推进青年友好城区建设，将青年人才纳入“天心红”政策支持范围，打造天心区青年人才“低成本就业、高品质生活”幸福生态圈。 （作者为长沙市天心区委(qūwěi)常委、宣传部部长）■